上海市金融工作局局长郑杨:明年要基本建成与我国经济实力相适应的国际金融中心 上海市市市长

发?#38469;?#38388;:2019-06-14 01:12:33   来源:清流    点击:   
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原标题:上海市金融工作局局长郑杨:明年要基本建成与我国经济实力相适应的国际金融中心

每经记者:冷辉 每经编辑:廖丹

6月13日,第十一届陆家嘴论坛(2019)在上海召开。在本次论坛唯一一个夜话环节“全面提升资源配置能力——上海国际金融中心的核心竞争力”上,上海市地方金融监督管理局(上海市金融工作局)局长郑杨就如何提升上海金融中心核心竞争力发表了看法。

他提到,上海能够基本完成国发2019年19号文件提出的目标,建设上海金融中心是重要的国家战略,也是上海承担的重大使命。明年,上海要基本建成与我国经济实力以及人民币的国?#23454;?#20301;相适应的国际金融中心。

金融中心框架已基本建立

郑杨表示,从框架体系来看,金融中心的框架已经基本建立,上海已经形成格局完整、品种完备、交易活跃的金融市场体?#25285;?#21487;以说上海和纽约、伦敦一样,具备了国际金融中心城市所有的主要要素。上海集聚了各类全国性的要素市场,在国际上排名也是显著提升,多个品种交易量位居全球前?#23567;?/p>

从国际化角度来看,郑杨提到,沪港通、黄金国际板、债券通、原油期货相继启动,银行间外汇货?#19994;?#24066;场加快开放,海外投资者广泛参与上海的市场,积极性特别高。上海基本形成门类齐全、中外荟萃、总部汇集的金融机构体系。到去年末,上海持牌金融机构总数达到1605家,较十年以前翻了一番,较前年增加68家。其中,外资金融机构占比超过30%,大概501家。上海已经成为外资金融机构在华的主要集聚地。

郑杨表示,从内涵功能来看,上海金融中心应?#26412;?#22791;的基本功能可以说形成了一定的规模。也就是?#25285;?#22312;集聚了所有的主体要素基础上,国际金融中心的功能在逐步完善。除了传统的投融资功能以外,金融中心的核心功能归根到底就是对货币定价的功能。

上海金融市场的直接融资额达到了9.6万亿元,是十年前的4倍,同比增长25.8%,占全国直接融?#39318;?#39069;85%以上。对货币的定价功能来?#25285;?#20154;民币的价格形成、资产定价和支?#30563;?#31639;的功能,三方面上海较十年以前都取得了较大进展。

从发展环境来看,郑杨表示,上海金融中心环?#25104;?#24577;?#20013;?#20248;化,获得广泛认可。金融法治环境方面,金融法院、金融审判厅、金融检查科、金融仲裁院、央行金融消费者权益保护局、金融纠纷调解中心陆续成立。信用体系建设方面,出台了全国首部地方性的信用条例。人民银行征信中心已经建成全国集中统一的金融信用信息数据库,落户在上海也已经十年了。

郑杨提到,近年来,上海还通过主动实施各项金融服务的措施,积极吸引金融人才集聚上海,现在在沪的金融从业人员超过37万。在英国独立智库最新推出发布的全球金融中心指数GFCI的排名当中,上海连续两年保持全球第五名。根据GFCI的评价,上海在营商环?#22330;?#33021;力资本、基础设施、声誉等方面表现比较好,得到了国内外认可。

此外,郑杨也表示,和成熟的金融中心城市相比,上海还存在着差距。?#28909;紓?#25972;体上缺乏足够的市场定价权和话语权,国际化程度需要进一步提高,全球资源配置能力还有很大提升空间。上海金融发展环?#25215;?#35201;不断优化,政府还要为此付出更大的努力。同时,也要通过金融开放、改革创新来加以推进。

以金融市场体系建设为核心

郑杨表示,全面提升上海配置全球资源的能力,关键在于重点发挥市场配置资源的决定性作用。当前,上海已经完全确立了以市场为核心的金融中心地位,初步形成了全球的人民币产品创新、交易定价、清算中心,应当充分发挥这一优势。

郑杨认为,要坚持一个核心,做到三个?#26696;?#21152;注重”。

一个核心是要继续把金融市场体系建设作为我们上海金融中心的核心。必须牢牢抓住市场体系这一核心,继续拓展人民币市场、产品市场的广度和深度,丰富人民币产品和工具,健全交易定价、支付清算等功能。形成一个多层次、多功能的金融市场体系。

三个更加注重,一是更加注重开放引领,打造全方位的金融服务体系。通过自贸区加快了金融的开放步伐,金融业的开放也将?#20013;?#25512;进。二是要更加注重深化改革,建设全球金融科技的创新体系。探索实施监管的创新机制,积极应用监管科技,鼓励金融机构运?#27599;萍际?#27573;提升金融服务。三要更加注重风险防范,加强金融营商环境的建设,坚决打好防范化解重大金融风险的攻坚战,守住?#29615;?#29983;系?#25215;浴?#21306;域性风险的底线,不断完善金融法治、税收、会计、信用、监管等制度体?#25285;?#21516;时要强化专业服务队伍的建设和壮大。

此外,郑杨还提到,进入决胜冲?#25506;?#27573;,上海金融中心建设仍需大胆作为。

一是在三大任务方面积极作为。主动服务?#27599;?#21019;板,把科创板和注册制的试点全面服务好、落实好。加强资本市场和科技资源的结合,支持更多的优质科技企业做强做大,打造服务全国科创企业的重要投融资平台。同时,研?#23458;?#36827;长三角金融一体化,加强长三角区域金融监管政策的协调,提升政策的一致性,争取在科创企业金融服务方面率先实现一体化。

二是要在加快金融开放创新方面勇于作为。在金融机构集聚方面,吸引了全球知名的资产管理机构,打造全球资产管理中心,积极培育保险市场,吸引大型的再保?#23637;?#21496;来落户。上海还要打造国际保险中心,推动更多国?#24066;?#37329;融机构入驻上海。在金融创新方面,加快金融市场关键产品和工具的创新,推出成品油、天?#40644;?#33322;运价格衍生品等期货产品,继续扩大上海的金融市场与境外市场的互联互通。

三是在防范化解重大金融风险方面敢于作为,要进一步加强地方金融监管的责任,同时强化央地金融管理的协同配合,严防跨区域、跨市场、跨行业的风险交叉叠加?#19978;低承?#30340;重大风险。

郑杨表示,还将推动上海地方金融监管条例尽快出台,建设金融风险管理和压力测试中心,在监管得好的前提下,争取更多的产品、更多的创新、更多的改革措施在上海先行先试。

封面图片来源:视觉中国

每日经济新闻

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